
在环境治理问题中即使已经走了几十步,最后一步污泥没有妥善处置的话,将会引发了新的环境风险。近几年随着环保督查风暴来袭,非法处置污泥案件可谓屡禁不止。
最近中原环保也因擅自倾倒城镇污水处理厂污泥被处罚110万,这次不仅掀开了污泥问题的盖子,还让污水处理“最后一公里“变得越来越难走。
4月25日,中原环保发布关于子公司收到行政处罚决定书的公告,2022年3月,生态环境部门在督查检查中发现,中原环保水务登封有限公司下属污水处理厂存在污泥处置存放不规范、污水出水水质指标超标情况,责令中原环保水务登封有限公司改正违法行为,并对中原环保水务登封有限公司进行行政处罚,罚款数额110万元。
这已经不是中原环保第一次出现在我们视线里了,之前中原环保就因为提标改造出水达准III类被网友吐槽。最近一次是因为主动提出要从准Ⅲ类变更为准IV类,真可谓是不鸣则已,一鸣惊人。
不仅如此,小编查资料的时候发现,2021年中原环保净利润为6.54亿,同比去年增长5.16%。更离谱的是其中污水处理收入为11.04亿万,回过头来看110万的罚款,只能说是小钱吧。
据了解,目前,中原环保水务登封有限公司已按照要求将堆放污泥运送至当地政府指定地点处置,污泥处置存放不规范问题立行立改已完成。
在历次中央生态环保督察中,多地都暴露出污泥处置不当问题。
在第一轮中央生态环保督察时,督察组就通报过多起污泥问题的案例。
在第二轮第二批中央生态环保督察反馈的问题中,北京、天津、浙江3省市均被点名存在污泥违规现象。
在第二轮第三批中央生态环保督察启动时,在辽宁朝阳又发现一起严重的污泥处置问题,有40余万吨污泥长期违法堆存。
在第二轮第四批中央环保督察过程中,四川遂宁污泥10余万吨污泥长期违法埋田,严重污染周边环境。
在第二轮第六批中央督察过程中,通报案例中其中就有一例是关于污泥的。河北邢台有企业以“养殖蚯蚓”的名义,非法接收生活和工业污泥8.8万余吨,然后仅用少量污泥来养殖蚯蚓,而大量污泥则非法倾倒在环境中。
随着我国经济持续快速稳定发展,我国城镇污水处理规模日益提升,污泥产量也相应增加,但安全处置率低。因此污泥的处置问题依然是年年喊,年年有,如何打通污水处理的“最后一公里”,成了当下社会的一大顽疾。
污泥问题之所以层出不穷,一方面是因为有关部门对污泥无害化处置缺乏统筹、监管责任缺失,不作为、慢作为,一些污水处理厂的污泥是交给有资质的私人污泥处理厂去处理,但在污泥处置最后一关,污泥最终去向哪里,由于缺乏监管,无人知晓;另一方面,也是根本原因还在于利益驱使:为了节省资金,投资不到位,缺乏必要的处置设施设备,能埋多少埋多少,降低处置成本。
污泥问题已经成为污水处理厂心里的痛,因此推进污泥处理已经迫在眉睫。针对我国城镇污水处理厂污泥处理处置工作,程寒飞提出以下3点建议:
1)开展污泥处理处置效果评估
国家层面组织力量对污泥处理处置工作进行专项调研,对污泥处理处置实际效果、存在和潜在风险进行全面评估,完善污泥处理处置标准,优选适合我国国情的技术路线,制定负面清单,防止污泥协同处理处置过程中污染物在气相、固相(渣)之间的转移。合理研究污泥资源化的有效去向,打破行业壁垒,制定污泥资源化利用国家标准,以标准倒逼城镇污水处理厂进水(有碍污泥资源化的相关工业废水不得进入),同时也借机以污泥中特征因子开展污染源溯源工作,有效促进我国城镇污水处理厂高质量运行。各级环保督查和检查,明确污泥处理处置督查和检查的具体内容、标准,作为必查和重点事项。
2)制定污泥处理处置专项规划和行动计划
各地政府应制定污泥处理处置专项规划,详细调查污泥存量,准确预测污泥增量,对其管辖行政区域范围内的污泥进行系统布局,合理规划位置、规模,明确污泥最终去向,污泥处理处置具体要求等。实现中长期规划与近期风险化解相衔接,开展污泥专项行动,有效处置存量污泥,减小环境污染风险。
3)政策支持和资金保障污泥资源化利用工作
基于环境风险化解、能源与资源利用、碳减排贡献等污泥处理处置项目会在一定程度上增加投资和运行费用,国家出台相关政策对于其生态价值进行相应补贴和有关产业进行税收优惠,将污泥合理处理处置工作纳入生态城市、资源综合利用城市评选的内容。各地政府将城镇污水处理厂的污泥处理处置费纳入年度预算,进行及时足额支付相关主体。
从以上建议中,可以看出未来不仅污泥处理是环保督查必查事项,政府也将提供支持和资金保障。同时各职能部门不能各自为营,要联合起来堵住漏洞。
随着违规处置污泥问题频发,污泥处理处置成为阻碍城镇污水处理的短板现象凸显,打通污水处理“最后一公里”势在必行。同时企业在污泥处置问题上也需要重视起来,如果仅是形式主义做样子,那么污染毒瘤的原发病灶就还在。